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融入彈性城市理念 推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

2017-05-08

彈性城市是指城市的經(jīng)濟、社會、政治、文化及物質(zhì)環(huán)境等各個系統(tǒng)應(yīng)對外部干預(yù)，吸收與化解壓力及變化，并仍舊保持其基本結(jié)構(gòu)和功能的能力。彈性城市理論和實踐經(jīng)驗主要來自于歐美，主要包括生態(tài)彈性、工程彈性、經(jīng)濟彈性和社會彈性等四個領(lǐng)域。主要涉及三點特質(zhì)：一是城市系統(tǒng)的多元性，確保城市發(fā)展目標(biāo)的多維化以及問題應(yīng)對思路和技術(shù)的多元化；二是城市制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性，強調(diào)多尺度的網(wǎng)絡(luò)連接性和適應(yīng)性治理，以及更新和創(chuàng)新思維的能力；三是城市資源的儲備能力，強調(diào)功能模塊的重疊、基礎(chǔ)設(shè)施的可靠、生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性及社會資本的有效儲備，以實現(xiàn)對外部變化的迅捷反應(yīng)并吸收轉(zhuǎn)化。我國近年來也較為重視城市的抗風(fēng)險能力建設(shè)，自2014年開展的海綿城市試點就屬于彈性城市理念范疇，也稱為“水彈性城市”，通過針對雨洪自然災(zāi)害實施城市建設(shè)彈性規(guī)劃，目前海綿城市建設(shè)試點工作已經(jīng)取得了一定進展。

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